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思茅区财政局

发布日期:2020年12月11日 11:29 浏览:[] 作者: 来源:

普洱市思茅区财政局职能配置、内设机构和

人员编制规定

 

第一条 根据《中共普洱市委办公室、普洱市人民政府办公室关于印发<普洱市思茅区机构改革方案>的通知》(普室字〔20192号)和《中共普洱市思茅区委关于深化党和国家机构改革的实施意见》(思发〔20191号)精神,制定本规定。

第二条 普洱市思茅区财政局是普洱市思茅区人民政府工作部门,正科级,加挂普洱市思茅区人民政府国有资产监督管理委员会、普洱市思茅区人民政府金融办公室牌子。

第三条 普洱市思茅区财政局贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于财经工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。普洱市思茅区财政局的主要职责是:

(一)执行国家、省、市财税政策,编制全区中长期财政规划。起草财政、财务、会计、国有资产、地方政府性债务管理等规章制度草案,负责办理涉及财税金融及地方政府性债务管理等方面的事务。

(二)负责各项财政收支管理、编制全区年度财政预决算草案和预算调整草案并组织执行;受区人民政府的委托,向区人民代表大会报告全区年度财政预算及其执行情况、向区人大常委会报告年度财政预算调整方案和财政决算;负责区级预决算公开。

(三)按分工负责政府非税收入管理;负责政府性基金管理;按规定管理行政事业性收费;管理财政票据,按照规定管理彩票资金。

(四)负责监督执行全区政府采购制度;指导和监督全区政府采购活动。

(五)研究地方税收发展战略,提出税收政策建议;会同税务部门,贯彻执行税收政策。

(六)负责国库资金管理、财政专户管理,以及贯彻落实和组织实施国库集中收付制度。

(七)负责全区财务会计业务、财政法规宣传培训管理工作和指导乡(镇)财政所工作,制定财政信息化建设规划并组织实施;监督和规范会计行为;监督执行会计法律、法规、会计准则和国家统一的会计制度;加强会计人员继续教育工作;承担会计专业技术资格管理工作。

(八)负责区属行政事业单位、国有及国有控股(参股)企业国有资产的监管和国有资本经营预决算草案的编制。参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理企业国有资产;依法管理资产评估工作。

(九)负责办理和监督区级财政经济发展支出、区级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订区级基建投资的有关政策;承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。

(十)参与全区社会保障政策和改革方案的研究制定;会同有关部门管理区级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,监督社会保障资金的使用;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法;编制社保基金预决算草案;管理区级社会保障资金(基金)财政专户。

(十一)拟订完善政府性债务管理制度,承担政府性债务管理工作;防范化解地方政府债务风险,规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险。

(十二)负责相关政策性金融、普惠金融工作,负责政府和社会资本合作的相关工作,承担国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目相关工作,负责对外财经合作与交流的相关管理工作。

(十三)贯彻执行国家、省、市、区有关金融工作的法律、法规和政策,负责对辖区内小额贷款公司、融资担保公司等在地方金融监管部门备案的金融机构实施监管,牵头有关部门加强地方金融风险防范、防范和处置非法集资、应对P2P网贷风险。

(十四)负责财政性资金绩效管理工作,监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政管理中的重大问题。

(十五)完成区委、区政府交办的其他任务。

第四条 普洱市思茅区财政局设以下内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转,制定机关内部工作制度,承担机关信息、安全、保密、信访、政务公开、人事、财务、采购、固定资产管理工作,组织协调人大代表建议、政协委员提案的办理工作;抓好精神文明创建和社会治安综合治理等机关综合性事务工作。

(二)综合与研究股。分析预测财政经济运行情况,并提出政策建议;研究提出中期财政规划建议;组织财政信息数据库建设,管理财政数据,构建财政决策支撑体系。拟订有关收入分配政策、住房改革、彩票监管和政府购买服务等方面的政策并组织实施。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。负责土地出让收入清缴和核算等工作。

(三)预算股。深化财税体制改革,拟定地方财政体制和预算管理制度;负责汇总全区一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,编制年度区级预决算草案;编制年度区级预算调整草案;组织指导全区部门预算批复;负责全区支出标准体系建设工作;负责区级部门预算编报组织协调工作;负责全区政府预算公开,指导部门预算公开工作;负责全区财政供养人员信息填报工作;指导各乡(镇)预算管理工作。

(四)国库股。组织预算执行、监控和分析;组织实施总预算会计和政府会计制度;负责实施国库集中支付制度;负责区属预算单位银行账户的管理;汇总上报财政总决算和部门决算;牵头编制全区政府综合财务报告;承担国库资金管理的有关工作。

(五)行政政法股。承担行政、政法(不含法检)等部门的预算支出有关工作,研究提出有关财政政策建议;拟订公务用车、党政机关会议定点、因公出国(境)等行政性经费财务管理制度;负责全区执法执勤用车管理;参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。

(六)科教文化股。承担宣传、科技、教育体育、文化旅游等部门的预算支出有关工作;研究提出有关财政政策建议;参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。

(七)经济建设股。承担交通、工信科技、建设、发改、自然资源、生态环境、林业草原等部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。配合与所联系部门有关项目资金的申报工作,拟定或贯彻执行财政投资领域的政策和资金管理办法;承担有关政策性补贴和专项储备财政资金管理工作。

(八)农业农村股。承担农业农村、水利、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作;加强财政支农资金的管理工作;配合相关部门拟定财政支持农业产业发展相关管理办法。承担农民补贴“一折通”平台的管理工作。

(九)社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预决算工作;提出相关的财政政策建议;承担社会保险基金财政监管工作;会同有关部门拟定或贯彻执行有关资金(基金)财务管理制度;审核并汇总编报思茅区社会保险基金预决算草案。

(十)金融涉外股。拟订地方金融企业和地方金融管理部门的财务监管。按照规定做好政策性金融、普惠金融的财政管理工作;按照规定管理国际金融组织或外国政府贷(赠)款;承担对外财经合作的协调组织工作;负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理;负责政府和社会资本合作(PPP)的相关财政管理工作。

贯彻执行国家、省、市有关金融工作的法律、法规和政策,负责对辖区内小额贷款公司、融资担保公司等在地方金融监管部门备案的金融机构实施监管,牵头有关部门加强地方金融风险防范、防范和处置非法集资、应对P2P网贷风险;协调金融机构加大对全区重点项目建设、“三农”服务、中小企业等系列贷款的扶持力度。

(十一)会计股。负责全区会计行业、会计人才管理。牵头实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范等方面的规章制度。组织推进全区政府会计制度改革。负责农村集体三资委托代理服务中心会计业务指导工作;承担会计专业技术资格管理工作;负责会计代理记账机构的审批和监管;联系思茅区会计学会的工作。

(十二)财政监督和法规股。检查反映财政管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;依法查处违法行为;负责督促对区级财政审计结果的整改落实;加强内控制度建设;承担统一提出对违反财政法律法规规定行为的行政处罚措施的工作;开展内部审计,对局内各股室日常监管行为进行监督。负责区财政局涉法事务和文稿合法性审查,组织财政普法工作。牵头财政行政审批事项,承担政务服务窗口工作。

(十三)税费管理股。组织开展地方税体系构建研究、税源调查分析工作,提出税收政策调整建议。拟订政府非税收入管理制度及政策。承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。负责政府非税收入的预算管理、征收管理、收缴退库、分析研究等有关工作。管理财政票据。

(十四)政府采购管理股。拟订政府采购政策及相关制度并监督管理。审核区级政府采购预算,审批区级政府采购相关事项。备案政府采购事项并依法进行信息公开。受理区级政府采购投诉事项。负责对区级政府集中采购机构的有关事项进行考核。

(十五)绩效管理股。拟订全面实施预算绩效管理制度、实施细则并组织实施。牵头共性绩效指标建立、绩效目标审核批复和绩效信息公开工作。承担重大政策项目预算绩效评价、区级部门整体绩效评价,提出评价结果在预算安排和政策调整等方面运用的建议。

(十六)资产管理股。承担国有资产管理方面的预算工作。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度,组织实施国家统一的有关规章制度;监督区级行政事业单位国有资产管理;组织起草年度全区国有资产管理有关报告。承担资产评估管理有关工作。负责国有资本经营预算的有关工作,会同有关方面编制国有资本经营预决算草案。拟订支持国有企业改革财政政策。

(十七)财政数据网络股。负责组织、协调局机关财政信息化建设工作;研究拟订局机关财政信息化建设有关管理制度和办法;负责局机关信息化建设项目、计算机与网络等硬件设备、计算机操作系统、数据库管理系统等软件平台的选型、采购工作;负责局机关信息系统的安全保密检查、管理工作;负责局机关中心机房的运行维护管理工作。

第五条 普洱市思茅区财政局行政编制37名。设局长1名(乡科级正职),副局长兼区人民政府国有资产监督管理委员会主任1名(乡科级正职),副局长兼区人民政府金融办公室主任1名(乡科级正职);副局长2名(乡科级副职),普洱市思茅区人民政府国有资产监督管理委员会专职副主任1名(乡科级副职),普洱市思茅区人民政府金融办公室专职副主任1(乡科级副职)

第六条 普洱市思茅区财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共普洱市思茅区委机关编制委员会办公室负责具体解释工作,其调整由中共普洱市思茅区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。中共普洱市思茅区委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

第八条 本规定自2019319日起施行。




办公地址:思茅区茶城大道3号

办公时间:国家法定工作日上午08:00—11:30 下午14:30—17:30

办公电话:0879—2300976

传真:2300976

负责政务公开股(科)室:财政监督和法规股

政务公开联系人:杨利伟


 





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