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思茅区发展和改革局

发布日期:2017年08月08日 08:48 浏览:[] 作者: 来源:

普洱市思茅区发展和改革局主要职责

内设机构

根据《中共普洱市思茅区委办公室 普洱市思茅区人民政府办公室转发〈普洱市思茅区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(思办发〔2015〕22号),设立普洱市思茅区发展和改革局,为普洱市思茅区人民政府工作部门,正科级,加挂普洱市思茅区粮食局牌子。

一、职责调整

(一)将原思茅区人口和计划生育局承担的研究拟订人口发展规划及人口政策职责划入普洱市思茅区发展和改革局。

(二)深化投资体制改革,进一步确立企业的投资主体地位,更好地发挥政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。

(三)加强区级物价监管职能,健全价格监督机制,维护市场价格秩序。

(四)加强宏观经济和社会发展预测预警,统筹经济运行调节工作,及时提出有关政策建议。

(五)增加建设国家绿色经济试验示范区统筹、协调、服务工作。

(六)增加铁路建设统筹、协调服务工作,机场迁建前期工作。

二、主要职责

(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,拟订经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受思茅区人民政府委托向思茅区人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。

(二)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,负责规划编制的综合管理,负责统筹协调经济社会发展重大专项规划,受理区级重大专项规划的立项申请,负责牵头编制起草区级总体规划,负责拟订区级专项规划年度审批计划,与有关部门共同组织论证区级专项规划草案,负责专项规划的相关协调和衔接工作,会同有关主管部门联合审批发布部分区级专项规划,负责其他专项规划、地方中长期规划等与区中长期规划的衔接,组织拟订区域协调发展及思茅区推进西部大开发、“一带一路”的战略、规划和重大政策,参与拟订城镇化发展战略和重大政策,负责经济协作的统筹协调。

(三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议,统筹协调经济运行中的重大问题,组织协调全社会重要物资的紧急调度,参与应对有关重大突发事件。

(四)负责汇总分析财政、金融等方面的情况,研究和分析全社会资金平衡,参与制定财政政策、土地政策,综合分析财政、金融、土地政策执行效果并提出对策建议,研究提出直接融资的发展战略和政策建议。

(五)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门做好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

(六)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排中央、省、市投资及有关重大建设项目的专项规划,负责对区级基本建设投资计划进行统一管理,指导基本建设投资计划的执行,安排中央分配的和省、市、区财政性建设资金,按照规定权限审批、备案、审核和转报重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目,指导、拟订上报和管理国外贷款规划和建设项目,拟订利用外资和境外投资的规划、政策,指导推行公益性项目实行PPP模式,组织开展重点建设项目稽察,指导工程咨询业发展。

(七)推进经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策和实施意见,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡有关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,拟订现代物流业发展战略、规划,负责高新技术产业发展的综合管理,组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略和规划,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(八)负责权限范围内水电、石油、天然气、太阳能、风能、生物质能和其他新能源固定资产投资项目审批、核准项目的初审和申报;按照规范规程对水电工程建设、生产运行和防洪安全等进行管理;指导能源行业节能和资源综合利用;组织能源的重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备;按照规定权限备案能源投资项目。

(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订卫生计生、科学技术、教育、文体广电、民政等发展政策,推进社会事业建设。提出深化医药卫生体制改革的具体政策措施。研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。

(十)推进可持续发展战略,综合分析研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作,负责节能减排的综合协调和项目申报、资金争取等工作。

(十一)贯彻执行国家粮食流通和粮油储备的方针、政策。组织实施全区粮食总量平衡和品种平衡;负责对全区粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食统计制度的情况进行督促检查;负责组织协调区级储备粮油和全区商品粮油的收购、轮换销售、保管和安全储存,以及思茅区城镇居民、农村需救助人口用粮和驻军的军粮供应。协助财政部门管理使用粮食风险基金。

(十二)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案,拟订有关政策,参与非公经济发展政策的制定,按照规定指导和协调招投标工作。

(十三)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调有关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

(十四)在权限范围内制定实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格;负责政府制定价格的重要商品和服务价格的成本监审工作;负责价格运行分析,提出价格总水平调控目标和实施价格干预措施的建议;负责分析监测的商品价格,实施监测商品价格预测预警和应急监测;负责涉案财物价格鉴证工作。

(十五)负责价格、收费的管理和监督检查;会同有关部门拟订、调整省、市授权的项目和收费标准;参与协调区内重大价格及收费争议;负责对价格和收费违法案件的查处;负责明码标价和价格收费公示工作;指导价格诚信建设。

(十六)负责普洱市思茅区建设国家绿色经济试验示范区领导小组办公室日常事务。

(十七)负责管理思茅区铁路建设领导小组办公室及思茅区机场建设办公室日常事务。

(十八)承办思茅区人民政府交办的其他事项。

行政审批项目,以思茅区人民政府公布的行政审批项目目录为准。

三、内设机构

根据上述职责,普洱市思茅区发展和改革局设12个内设机构(股所级)。

(一)办公室

负责文电运转、机要、档案管理、安全保密、督查、秘书事务、重要会议组织及接待等日常政务;承担信息、政务公开、新闻宣传、信访工作;承担机关财务、资产管理、内部审计工作;负责机关电子政务的组织实施;督办人大代表建议和政协委员提案;搞好机关人事、干部及劳动工资管理,做好离退休干部的服务管理;完成局领导交办的其他工作。

(二)综合规划股(思茅区国民经济动员办公室)

监测分析研究宏观经济形势,进行宏观经济和社会发展的预测预警,提出有关政策建议;负责拟订人口发展规划及人口政策;负责经济运行分析工作;研究总量平衡,提出宏观调控目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议;组织拟订年度国民经济和社会发展计划,中长期发展规划,并对规划实施情况进行监测和评估;统筹协调经济社会发展专项规划;参与重大工程的前期工作,参与安排重大项目,负责重大项目与规划的衔接和协调。组织拟订国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调有关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;统筹协调经济运行中的重大问题,组织协调全社会重要物资的紧急调度;参与应对有关重大突发事件,提出安排重要应急物资储备和动用政府物资储备的建议。

(三)固定资产投资股(思茅区项目稽查办公室)

监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;提出财政性建设资金的安排计划建议,指导固定资产投资项目前期工作,安排前期工作经费;参与金融合作项目的组织、筛选工作,参与投资项目融资方案的拟订;参与提出前期工作项目计划及前期工作经费安排计划;负责建立前期项目储备库,落实年度全社会固定资产投资的项目支撑;参与审批和审查重点项目的预可研、可研、初设等工作;督促推进重点项目前期工作,协调前期审批中存在的问题;拟订并组织实施重点建设项目计划;组织重点建设项目的竣工验收;负责牵头组织重大项目并联并行审批联审会议;负责重点建设项目后评价工作。组织开展对重点项目的稽察;跟踪检查有关行业贯彻执行国家投资政策和规定情况;组织开展对区级财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查;对违规问题,负责按照国家有关规定提出处理意见。

(四)产业发展综合股

统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调建立综合交通运输体系配合机制;综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题;按照规定权限审批、核准、审核有关项目。综合分析工业和服务业发展的重大问题;统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;协调服务业发展中的重大问题。负责高新技术产业发展的规划、指导、协调和服务;组织推动产业技术创新能力建设;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;负责重要商品总量平衡和宏观调控;负责编制流通设施基本建设计划,对现代物流业发展中的重大建设项目进行审批和备案。负责权限范围内水电、石油、天然气、太阳能、风能、生物质能和其他新能源固定资产投资项目审批、核准项目的初审和申报;按照规范规程对水电工程建设、生产运行和防洪安全等进行管理;指导能源行业节能和资源综合利用;组织能源的重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备;按照规定权限备案能源投资项目。研究和分析全社会资金平衡,衔接和协调财政、金融工作;对财政和金融政策的执行情况进行动态分析,提出对策建议;研究提出直接融资的发展战略和政策建议;牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设。

(五)农村经济股(西部开发办公室)

综合分析农业和农村经济发展情况,协调农业和农村经济发展重大问题;提出农业、农村经济发展指标,了解农业、林业、水利、气象、畜牧、茶叶和特色生物、农垦等发展规划、计划和政策;拟订农业基本建设投资计划,做好涉农项目的审批、登记备案,转下达涉农项目中央、省、市预算内基本建设资金,转报农口基础设施重大建设项目及其他农林水项目、计划,配合相关部门检查落实涉农项目工程建设、验收;负责涉农项目贷款贴息有关工作;负责西部大开发领导小组办公室的具体工作。

(六)社会发展股

协调社会事业发展和改革的重大问题;汇总编制全区卫生计生、教育、文体广电、科技、旅游、民政、民宗等各项社会事业的中长期规划和年度计划;协助编制社会事业专项投资计划;完善社会保障与经济协调发展的政策建议;参与制定相关体制改革方案,协调解决相关的重大问题;对各项社会事业建设项目进行管理。

(七)资源节约和环境保护股

综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,促进可持续发展;组织拟订并协调实施能源资源节约、综合利用和发展循环经济的规划和政策措施;参与编制环境保护规划,负责节能减排综合协调工作;负责思茅区节能减排工作领导小组办公室的日常工作;负责拟订应对气候变化能力建设规划;积极组织资环项目申报工作。

(八)粮油综合管理股(粮食行政执法大队)

贯彻执行国家和省、市粮食流通和粮油储备的方针、政策和法规;按照国家有关政策和省、市、区政府的统一部署,拟订全区粮食流通体制改革和粮食流通管理实施意见和办法。拟订全区粮食流通行业中长期发展规划,实施对全区粮食市场的宏观调控;提出建立区级储备粮油意见和管理办法;负责保障各类政策性粮食供应及区内军粮供应与管理;起草提出粮食应急预案,在重大自然灾害,重大疫情或其它突发事件引起粮食市场异常波动时,提出启动粮食应急预案的建议,并参与组织实施。负责对全区粮食流通市场各经营主体执行有关粮食流通法律、法规、政策及规章情况进行监督检查,依法查处违规、违法行为。负责全区粮食流通统计工作,审核汇总全区社会粮油商品统计报表;组织开展区内粮食流通统计调查,会同有关部门负责粮食市场供求形势和价格监测以及预警分析,开展粮食生产、消费、价格、质量等信息发布及咨询。负责提出全区粮食流通基础设施专项建设规划建议,并指导实施;负责中央和省、市级储备粮代储资格申报的组织与协调;负责对省、市级代储备粮油储存的监管;协调实施救灾、应急及政策性用粮等重要粮食物资的调运。负责全区粮食流通的行业指导,制定并实施行业发展规划;协助有关部门做好地方粮食质量标准的管理。指导全区国有粮食企业财务管理和会计核算工作;负责审核汇总粮食企业财务会计报表、财务分析、财务挂账工作;协助财政部门监管粮食风险基金。

(九)经济体制改革和政策法规股

研究经济体制改革的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;协调推进全面深化改革工作;协调推进医疗卫生体制改革、公务用车制度改革工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题;承担本局行政审批制度改革有关工作,协调项目并联审批及行政审批网上服务大厅有关工作;组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题,参与和协调经济法规规章的起草、修订和规范性文件的审核。负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究。负责信息发布、行政复议、行政应诉工作。指导和协调全区招标投标工作。负责协调管理全区综合性评标专家库,对基本建设物资采购招标投标活动实施监督管理。

(十)价格与收费管理股

组织贯彻实施国家、省颁布的价格政策和收费政策,在权限范围内依法制定和调整实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格;监督协调全区价格和收费管理工作,研究提出重要储备物资的管理费用标准、补贴和出库价格建议;负责政府制定价格的重要商品和服务价格成本监审工作;拟订和调整权限范围内行政事业性收费及公益服务、公用事业、经营服务性收费政策;提出有关价费管理的范围、原则和办法的建议;参与协调区内重大价费纠纷;负责收费许可证发放和收费统计工作。

(十一)价格监测股(思茅区价格认证中心)

负责监测商品价格运行分析,加强价格预测、预警,及时提出建议;组织实施国家和省、市下达的价格监测任务;根据《中华人民共和国价格法》、《云南省涉案财物价格鉴证管理条例》负责全区涉案财物的价格鉴证工作;受理司法、行政执法机关及仲裁机构委托的涉案财物价格鉴证工作。

(十二)价格监督检查所(思茅区价格举报中心)

负责全区价格收费监督检查工作和价格收费违法行为的查处,维护正常的市场价格秩序;负责全区明码标价和价格收费公示工作;组织开展价格诚信建设;负责全区“12358” 价格举报电话信息平台的管理和价格收费投诉举报的受理及案件查处;负责价格收费举报的督办和处理结果的反馈工作;负责价格举报信息的分析研究和重大价格举报问题的报告工作;负责价格违法案件审理委员会日常工作。

思茅区建设国家绿色经济试验示范区领导小组办公室

负责贯彻落实思茅区建设国家绿色经济试验示范区领导小组的决策、部署,做好组织、协调、服务工作,协调解决全区绿色经济试验示范区建设过程中的重大问题。承担思茅区建设国家绿色经济试验示范区领导小组办公室日常工作,对全区建设国家绿色经济试验示范区有关情况和信息,收集整理、分析总结及上传下达,对实施情况进行督促检查。组织思茅区建设国家绿色经济试验示范区的重大课题研究,按照普洱市建设国家绿色经济试验示范区总体规划、实施意见,提出全区综合性产业发展建议,指导全区绿色经济建设工作。

思茅区铁路建设领导小组办公室(思茅区机场建设办公室)

负责研究提出思茅区铁路行业发展战略、有关政策及发展规划;协助做好铁路的项目上报、审批等前期工作;收集整理全区铁路建设项目的工程进展情况并及时上报区委、区政府,通报有关部门和单位;及时调查研究解决建设过程中遇到的困难问题,对重大问题提出解决的措施办法报领导小组决策。协助提出本行政区域内铁路规划方案建议,配合做好项目前期工作。协助处理因铁路建设过程中引起的矛盾和纠纷,及时处理建设过程中发生的各种问题。组织研究提出机场发展规划政策建议,负责协调机场搬迁筹建前期工作。



办公地址:思茅区过街楼44号

办公时间:国家法定工作日上午08:00—11:30 下午14:30—17:30

办公电话:0879—2122764

传真:2135201

负责政务公开股(科)室:价格和收费管理股、固定资产投资股

政务公开联系人:赵云


 





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