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普洱市思茅区市场监督管理局2021年预算公开目录
索引号: 2022-/2021-0210001 公开目录: 部门预算 发布日期: 2021年02月10日
主题词: 发布机构: 区市场监督管理局 文    号:
 

监督索引号53080200641400000

附件1

 

普洱市思茅区市场监督管理局

2021年预算公开目录

 

第一部分普洱市思茅区市场监督管理局2021年部门预算编制说明

第二部分普洱市思茅区市场监督管理局2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表(人员类、运转类公用经费项目)

八、项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

九、项目支出绩效目标表(本级下达)

十、项目支出绩效目标表(另文下达)

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

附件2

 

普洱市思茅区市场监督管理局2021年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

(一)负责市场监督管理和行政执法工作。

(二)负责各类企业和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任;承担依法开展企业信息公示工作,推动建立企业经营异常名录的职责, 推进非公有制经济组织党建工作。

(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

(四)承担监督管理流通领域商品质量;组织开展有关商品流通、服务领域消费维权工作;按照分工查处假冒伪劣等违法行为;负责消费者咨询、申诉、举报的受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(五)负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(六)依法实施合同行政监督管理,负责动产抵押物登记和股权出质登记,依法监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

(七)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。

(八)依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,监督管理商标的使用和印制。负责中国驰名商标、云南省著名商标的组织申报和本地知名商标的认定和管理,负责相关特殊标志、官方标志的保护。

(九)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息,为政府决策和社会公众提供有关信息服务。

(十)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

(十一)承办普洱市思茅区人民政府交办的其他事项。

(二)机构设置情况

1.内设机构

根据职能职责,思茅区市场监督管理局局机关设11个内设机构,具体为:办公室、人事教育股、政策法规股、行政审批股、综合协调与应急管理股、行政执法大队(12315消费维权申诉举报中心)、质量监督管理股、食品安全监督管理股、药械监督管理股(思茅区食品药品不良反应与药物滥用监测中心)、标准计量认证认可股、特种设备安全监察股。

2.派出机构

思茅区市场监督管理局下设派出机构7个(副科级),负责各乡镇辖区内市场规范管理,行政执法、行政审批、质量监督管理、食品安全监督管理、药械监督管理、标准计量认证认可监督管理,特种设备安全监察等,实行网格化监管。派出机构分别为:思茅监督管理所、南屏监督管理所、倚象监督管理所、思茅港监督管理所、六顺监督管理所、云仙监督管理所、龙潭监督管理所。

(三)重点工作概述

一)以党建引领推进市场监管工作。在上级党委部门的精心指导下,我局深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会和习近平系列重要讲话精神,开展市场监管系统“转作风、强服务、打造优质营商环境”学习教育,有效提升了党的思想、组织、制度建设的水平,保障了市场监管系统工作有序推进。

(二)以贴心服务践行初心使命

1.释放“放管服”改革红利,聚力做好保市场主体工作。一是激发市场主体活力。截止目前,思茅区共有企业7630户,比去年同期增长24.73%,个体工商户38200户,比去年同期增长19.4%。二是精准发力,服出效率与便捷。思茅区市场监督管理局充分释放“放管服”改革红利,精准推进各项改革,实现注册企业由改革前(2014年)1876户增为7630户,增长率306.72%;受理前置变后置的市场主体4200余户;办理“多证合一、一证一码”营业执照6300余户;通过全程电子化成功注册企业1876户,变更企业1525户;通过“云南省个体工商户全程电子化业务办理”系统申请营业执照1486户,办理了731户; “一窗通”办理企业登记1210户,已通过审核1152户;企业简易注销公示957户 ,办理了注销620户。

2.纾困解难,主动服务动产抵押登记工作。截至目前,共核准企业申报的动产抵押登记24起,抵押登记数额52558万元,动产抵押注销业务5起,主债权消灭金额1860万元。

3.服务民生,全力做好强制计量器具审核、备案工作。截至目前,完成强制检定计量器具审核、备案3691台件、企业计量信息系统注册审核12户。

(三)打好“监管拳”,管出产品质量与安全,管出市场新秩序

1.以“四个最严”标准监管狠抓食品安全监管。我局坚持“四个最严”要求监管食品:一是充分发挥食安办协调作用,增强制度效力,压实责任;二是深入开展食品安全专项整治。共开展了11次专项整治,共计排查集贸市场57个次,超市37个,检查各类经营户2981户次,签订责任书415份,完成食品销售单位风险等级评定1390户,责令改正21家;三是全面监管餐饮服务单位。开展了校园及其周边、外卖平台、城区烧烤、“净餐馆”等餐饮经营户专项整治,共检查餐饮经营户9820户次,完成重大食品安全保障15起,保障15320人次;四是推动“明厨亮灶” 创建工程,已完成隔断厨房4070户,达标率为94%,提升改造视频厨房20余户。

2.以全覆盖监管筑牢药械质量安全防火墙。思茅区市场监督管理局以全覆盖监管夯实药械质量安全基础:一是以“四个重点”为抓手,高效监管药械的流通和使用环节。狠抓重点区域、重点单位、重点环节和重点品种的药械监管,共检查药械经营使用单位257户次;二是以专项整治为抓手,保障药械质量安全。重点整治中药饮片、疫苗等方面,检查中存在问题已要求及时整改;三是以不良反应监测为抓手,强化医疗机构的责任意识。共上报药品、化妆品不良反应152例,医疗器械不良事件46例,药物滥用报告302例。

3.以全覆盖监管筑牢特种设备质量安全防护网。思茅区坚持特种设备安全底线思维以“四举措”保障特种设备质量安全:一是以 “四级”监管模式排查特种设备安全隐患。以“企业安全管理员+维保人员+乡镇监督所人员+业务股室人员”四级监管模式,压实特种设备质量安全主体责任和监管责任,共检查特种设备使用单位165户次,排查出安全隐患75起,完成隐患消除64起;二是以“法律解读+案例讲解”模式强化安全意识和责任意识。以案为鉴帮助特种设备操作人员掌握了解事故发生的客观规律,提高安全操作技术水平,共开展以案为鉴讲解进企业144户次,有432人次参与;三是积极搭建与企业零距离沟通平台,构建亲清政企关系。建立微信群实现信息共享,提升工作效能,参与微信群的特种设备维保单位34户;四是积极探索多方参与的电梯安全运行模式。探索建立“保险+维保+监督”电梯运行模式。

2020年思茅区未发生重特大食品、餐饮、药械和特种设备安全事故。

4.以抽检夯实产品质量安全。截至目前,共完成食品安全抽检893批次,其中省级抽检任务128批次,食用农产品抽检任务240批次,市级农产品专项抽检任务465批次,市级白酒专项抽检任务60批次;电缆电线14批次;完成药械抽样12批次;有机认证产品认证有效性监督抽查5户,样品5个。  

5.以“双随机、一公开”和日常监管巩固提升产品质量安全。一是抓实抓细“双随机、一公开”监管。截至目前,共抽查各类市场主体1108户;二是日常巡查不放松。排查辖区危险化学品生产使用企业7户、非医用口罩销售企业222户,非医用口罩生产企业1户;三是狠抓未报年报企业抽查。

6.规范市场秩序。一是规范集贸市场秩序。狠抓集贸市场宣传、设施设备、环境卫生、市场秩序整治工作,完成3个集贸市场的提升改造,巩固7个集贸市场工作;二是严查案件办理。共办结各类违法案件25起,涉案货值金额17.37万元,罚没款24.2246万元,没收不合格产品618盒(礼花)、假冒卷烟951.9条、假冒茅台酒3瓶、不合格桶装水216桶;三是畅通投诉举报渠道。共受理消费者投诉举报502件,为消费者挽回经济损失161.3万元, 接待来人来访咨询398人次;四是狠抓反走私综合治理工作。严厉打击了市场流通领域贩私行为,经查未查获走私冻品。

(四)疫情防控不松懈。我局在区委、政府领导下全力开展疫情防控工作:一是保障疫情期间餐饮安全。采取关停餐饮店、取消大型聚餐、保障留观人员食品安全等措施,共关停餐饮店1239户,取消大型聚餐91起,保障了148餐次2458人次留观人员食品安全,张贴“只限外卖 禁止堂食”标识餐饮户330户,约谈第三方网络订餐平台并排查250名网络订餐平台员工;二是开展打击非法猎捕野生动物和非法收购、销售、加工、运输、走私野生动物及其产品的违法犯罪活动,累计检查经营户37528户,检查经营场所1124个;三是指导督促辖区14个集贸市场开展疫情防控工作;四是稳定物价。组建价格巡查小组每日巡查稳定物价;五是做好疫情防控食品安全大检查。共检查肉制品生产企业20户次,检查农贸市场141个次,检查冷链食品生产经营企业107户次,冻库36户次,超市、便利店、食杂店1899户次,学校及托幼机构食堂142户次,养老机构食堂20户次,餐饮环节肉类和水产使用量大的餐饮经营户158户次,网络订餐平台2户次,开展新冠病毒核酸检测采集样本共229份。

二、预算单位基本情况

我普洱市思茅区市场监督管理局编制2021年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个;参公单位0个;事业单位0个。截止202012月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制101人,其中:行政编制 85人,事业编制12人。在职实有97人,其中: 财政全额保障97人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 57人,其中: 离休 2人,退休55人。

车辆编制7辆,实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2021年普洱市思茅区市场监督管理局财务总收入 2149.42万元,其中:一般公共预算2149.42万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。

与上年2083.17万元对比,增加66.25万元主要原因分析经费增加。

(二)财政拨款收入情况

2021年普洱市思茅区市场监督管理局财政拨款收入2149.42万元,其中:本年收入2149.42万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款2149.42万元(本级财力2107.42万元,专项收入0万元,执法办案补助42万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年2083.17万元对比,增加66.25万元主要原因新增加两个项目,七个专项行动及农产品抽检经费。

四、预算单位支出情况

2021年普洱市思茅区市场监督管理局预算总支出2149.42万元。财政拨款安排支出2149.42万元,其中:基本支出1855.06万元,与上年1907.97万元对比减少52.91万元,主要原因人员减少;项目支出294.36万元,与上年175.20万元对比增加119.16万元,主要原因2021年新增加两个项目,七个专项行动及农产品抽检经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类如下:

1.2010301—政府办公厅(室)及相关机构事务—行政运行” 2021年预算数为10.13万元,主要用于:日常公用经费;

2. 2013101—党委办公厅(室)及相关机构事务—行政运行” 2021年预算数为11.21万元,主要用于:日常公用经费;

3. 2013801—市场监督管理事务—行政运行”2021年预算数为1338.71万元,比2020年预算数1381.20万元减少42.49万元,减少3.08%。主要用于:在职人员工资、遗属人员生活补助、在职人员公用经费等方面的基本支出;

4. 2013802—市场监督管理事务—一般行政管理事务”2021年预算数为10万元,比2020年预算数10万元持平。主要用于:业务费(食品安全工作经费)、思茅区创建国家有机产品认证示范区建设和技术服务资金以及开展特种设备安全监察等质量技术监督行政执法业务管理事务的相关支出;

5.2013804—市场监督管理事务—市场主体管理”2021年预算数为15万元,比2020年预算数36万元减少21万元,下降58.33%。主要用于:注册登记相关证照表格印制、食品药品监管网络建设、食品药品安全抽检检验等方面支出;

6. 2013805—市场监督管理事务—市场秩序执法”2021年预算数为98万元,比2020年预算数78万元增加20万元,增长25.64%。主要用于:依照法律法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私、打击假冒伪劣商品等专项工作支出;

7. 2013810—市场监督管理事务—质量基础”2021年预算数为10万元,比2020年预算数10万元持平。主要用于:

8. 2013899—市场监督管理事务—其他市场监督管理事务”2021年预算数为161.37万元,比2020年预算数27.32万元增加134.05万元,增加490.66%。主要用于:食品快速检测车配套资金、执法办案、省级食品安全监管专项补助、创建无传销城市等市场监督管理专项业务方面支出;

9. 2080501—行政事业单位养老支出—行政单位离退休”2021年预算数为33.27万元,比2020年预算数37.92万元减少4.65万元,下降12.26%。主要用于:离休人员工资和行政编制退休人员公用经费支出;

10. 2080505—行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出” 2021年预算数为144.58万元,比2020年预算数178.85万元减少34.27万元,减少19.16%。主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;

11. 2089999—其他社会保障和就业支出—其他社会保障和就业支出” 2021年预算数为1.02万元。主要用于单位缴纳的失业保险费支出;

12. 2101101—行政事业单位医疗—行政单位医疗” 2021年预算数为87.18万元,比2020年预算数88.37万元减少1.19万元,减少1.34%。主要用于行政编制人员基本医疗保险缴费支出;

13. 2101102—行政事业单位医疗—事业单位医疗” 2021年预算数为12.21万元,比2020年预算数9.09万元增加3.12万元,增长34.32%。主要用于事业编制人员基本医疗保险缴费支出;

14. 2101103—行政事业单位医疗—公务员医疗补助” 2021年预算数为48.15万元,比2020年预算数47.03万元增加1.12万元,增长2.38%。主要用于公务员医疗补助缴费支出;

15. 2101199—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出” 2021年预算数为8.79万元,比2020年预算数6.46万元增加2.33万元,下降36.06%。主要用于工伤保险、大病医疗保险的缴费支出;

16. 2210201—住房改革支出—住房公积金” 2021年预算数为159.78万元,比2020年预算数158.14万元增加1.64万元,增长1.03%。主要用于按规定为在职人员缴纳公积金支出。

 

五、省对下专项转移支付情况

无。

(一)与中央配套事项

无。

(二)按既定政策标准测算补助事项

无。

(三)经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目4个,政府采购预算总额13.99万元,其中:政府采购货物预算13.99万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

普洱市思茅区市场监督管理局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计24.90万元,较上年增加6.48万元,增长35.18%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

普洱市思茅区市场监督管理局2021年因公出国(境)费预算为0万元,较上年增加0万元,增长0%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

增减变化原因与上年持平。

(二)公务接待费

普洱市思茅区市场监督管理局2021年公务接待费预算为1.5万元,较上年增加1.5万元,增长100%,国内公务接待批次为20次,共计接待200人次。

增减变化原因与上年持平。

(三)公务用车购置及运行维护费

普洱市思茅区市场监督管理局2021年公务用车购置及运行维护费为23.34万元,较上年减少11.93万元,下降49.20%。其中:公务用车购置费0万元,较上年增加0万元,增长0%;公务用车运行维护费23.34万元,较上年作为18.42增加8.29万元,增长26.71%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为7辆。

增减变化原因主要用于保障日常工作,食品检测车公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

无。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

一、一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的一般公共预算资金。

二、政府性基金预算拨款收入:指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

五、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

八、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项):指用于归口管理的行政单位开支的离退休经费。

九、住房保障支出(类)住房改革支出(款):指行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

十、结转下年:指年度预算安排、因客观条件发生无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

十一、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、曰常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十一、“三公”经费口径说明

1)“三公”经费

按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,纳入区级财政预算管理的“三公”经费,是指区级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

2)“三公”经费预算数

指区级各部门(含下属单位)从年初预算批复中安排用于因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费的预算数(包括基本支出和项目支出)。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

普洱市思茅区市场监督管理局2021年机关运行经费安排125.19万元,与上年37.13万元对比增加88.06万元,主要原因人员经费及业务经费增加。

(三)国有资产占有使用情况

鉴于截至20201231日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。

 

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