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思茅区自然资源局关于思茅区思茅镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案的公示
索引号: 532722-/2020-1123001 公开目录: 政府文件 发布日期: 2020年11月23日
主题词: 发布机构: 思茅区人民政府 文    号:
 

《思茅区思茅镇土地利用总体规划(2015-2020年)》 (以下简称《规划》)实施以来,普洱市思茅区经济社会快速发展,城镇建设步伐不断加快,作为区域核心的思茅镇,承载了全区乃至全市重要经济社会发展任务和与之对应的土地保障工作。加之《规划》在编制和实施的过程中不可避免的存在一定的局限性,导致经济社会的快速发展与实际用地需求之间难免会出现一定的差异,使得项目无法顺利报批和落地建设的情况,《规划》已不能很好的适应区域经济社会发展需要,为对这部分新增建设项目提供用地保障,确保土地利用总体规划在经济建设中发挥相应的作用,根据《云南省国土资源厅关于做好土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》(云国土资规〔2018278号)、《云南省自然资源厅关于印发规范过渡期规划管理工作指导意见的通知》(云自然资〔2019235号)的规定及要求,思茅区人民政府组织编制了《思茅区思茅镇地利用总体规划(2015-2020年)修改方案(第一次修改)》(以下简称《修改方案》)。现将《修改方案》内容和有关事项公示如下:

一、《修改方案》批复情况

2020年1118日,《修改方案》经普洱市人民政府《关于同意思茅区思茅镇土地利用总体规划(2015-2020年)修改方案的批复》(普政复〔2020232号)批准。

二、规划修改的必要性

自土地利用总体规划实施以来,在落实国家产业政策、引导产业结构调整和促进区域经济发展方面产生了积极的作用,为了进一步统筹和合理安排区域内各业、各类用地,落实土地用途管制,保障土地资源可持续利用,促进乡镇经济社会全面发展,适应乡镇经济社会发展对土地资源的结构布局和节约集约高效利用要求,在新的形势下,以科学发展观为指导,正确处理好保护与发展的关系,必须对《思茅区思茅镇土地利用总体规划(2015-2020 年)》进行局部修改。

三、《修改方案》涉及项目基本情况

《修改方案》涉及思茅区思茅镇北部大型车辆停车场项目、金波食品流水线生产用地地块22、金波食品流水线生产用地地块24、厚普饲料、滑石板项目、普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目供水工程、亚太培训基地项目、玉磨铁路莲花隧道口地块二,共8个指标布局调整建设项目以及一个修改重点建设项目清单的北连接线项目,新增城乡建设用地规模为3.62公顷、新增交通水利用地指标1.09公顷,项目所需要的新增城乡建设用地指标、新增交通水利用地指标使用在调整完善工作中预留的截止目前未使用的规划新增城乡建设用地指标和新增交通水利用地指标。

四、《修改方案》修改情况

(一)、规划修改方案

一是建设用地规模和布局调整:调入地块规模4.71公顷,涉及将思茅镇莲花村、三家村等2行政村及国有林农用地4.61公顷(耕地0.41公顷、园地0.68公顷、林地3.32公顷、其他农用地0.20公顷),其他土地0.10公顷(水域0.10公顷)调整为城乡建设用地3.62公顷(农村居民点用地3.62公顷)、交通水利用地1.09公顷(1.09公顷水工建筑用地);调出地块规模4.71公顷,涉及将思茅镇三家村、南屏镇曼连倚象镇大寨村、倚象镇竜竜村、倚象镇鱼塘村、思茅港镇橄榄坝村、云仙乡黄竹林村、龙潭乡麻栗坪村、六顺镇官房村9个行政村以及国有林城乡建设用地3.62公顷(城镇用地0.35公顷、农村居民点用地3.27公顷)和交通水利用地1.09公顷(码头用地1.09公顷)调整为农用地4.55公顷(耕地1.42公顷、园地0.82公顷、林地1.58公顷、其他农用地0.73公顷)其他土地0.16公顷(自然保留地0.16公顷)。二是建设用地管制区的调整:调入涉及将1.36公顷的有条件建设区和3.35公顷的限制建设区调整为3.62允许建设区1.09公顷限制建设区调出涉及将3.62公顷允许建设区和1.09公顷限制建设区调整为1.35公顷有条件建设区和3.36公顷限制建设区三是土地用途分区的调整:调入涉及将1.67公顷一般农地区0.18公顷城镇用地区、0.01公顷村镇用地区、1.17公顷独立工矿区及1.68公顷林业用地区调整为0.64公顷的城镇建设用地区2.88村镇建设用地区以及1.09公顷其他用途区;调出涉及将0.35公顷的城镇建设用地区3.27公顷的村镇建设用地区1.09公顷其他用地区调整为2.48公顷的一般农地区0.06公顷的城镇建设用地区、0.50公顷村镇建设用地区和1.67公顷的林业用地区

(二)、规划修改影响分析

思茅镇耕地保有量调整为603.44公顷,减少0.41公顷;基本农田规划目标为912.24公顷,保持一致;建设用地总规模调整为2599.19公顷(含1.04公顷城乡建设增减挂钩节余指标),增加4.50公顷;城乡建设用地规模调整为2128.38公顷(含1.04公顷城乡建设增减挂钩节余指标),增加3.41公顷;新增建设用地规模调整为347.29公顷(含1.04公顷城乡建设增减挂钩节余指标),增加4.50公顷;新增建设占用农用地规模调整为337.00公顷,增加4.47公顷;新增建设占用耕地规模调整为101.56公顷,增加0.41公顷。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,思茅镇耕地减少0.41公顷,园地减少0.68公顷,林地减少3.19公顷,其他农用地减少0.19公顷,城乡建设用地增加3.41公顷,交通水利用地增加1.09公顷,水域减少0.10公顷,自然保留地增加0.07公顷。思茅镇允许建设区增加3.41公顷,有条件建设区减少1.36公顷,限制建设区减少2.05公顷;一般农地区减少1.67公顷,城镇建设用地区增加0.56公顷,村镇建设用地区增加2.66公顷,独立工矿减少1.17公顷林业用地区减少1.47公顷,其他用地区增加1.09公顷,其余管制区和用途区保持不变。

规划修改后,南屏镇耕地保有量调整为1796.86公顷,与修改前保持一致基本农田规划目标为3345.38公顷,保持一致;建设用地总规模调整为4130.77公顷(含39.23公顷城乡建设增减挂钩节余指标),减少了1.42公顷;城乡建设用地规模调整为3445.53公顷(含39.23公顷城乡建设增减挂钩节余指标),减少1.42公顷;新增建设用地规模调整为1112.97公顷(含39.23公顷城乡建设增减挂钩节余指标),减少1.42公顷;新增建设占用农用地规模调整为1098.30公顷,减少1.42公顷;新增建设占用耕地规模为156.67公顷,保持一致。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,南屏镇耕地保持不变园地保持不变,林地增加1.32公顷,其他农用地增加0.10公顷,城乡建设用地减少1.42公顷,交通水利用地保持不变南屏镇允许建设区减少1.42公顷,有条件建设区增加0.23公顷,限制建设区增加1.19公顷;镇建设用地区减少0.23公顷村镇建设用地区减少1.19公顷,林业用地区增加1.42公顷,其余管制区和用途区保持不变。

规划修改后,倚象镇耕地保有量调整为3932.82公顷,增加0.34公顷基本农田规划目标为6150.11公顷,保持一致;建设用地总规模调整为1672.58公顷,减少了1.38公顷;城乡建设用地规模调整为1392.14公顷,减少1.38公顷;新增建设用地规模调整为252.04公顷,减少1.38公顷;新增建设占用农用地规模调整为247.22公顷,减少1.38公顷;新增建设占用耕地规模为57.87公顷,减少0.34公顷。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,倚象镇地增加0.34公顷园地增加0.77公顷,林地增加0.09公顷,其他农用地增加0.18公顷,城乡建设用地减少1.38公顷,交通水利用地保持不变倚象镇允许建设区减少1.38公顷,有条件建设区增加1.06公顷,限制建设区增加0.32公顷;一般农地区增加0.88公顷,镇建设用地区减少0.29公顷村镇建设用地区减少0.59公顷,其余管制区和用途区保持不变。

规划修改后,思茅港镇耕地保有量调整为2429.20公顷,保持不变基本农田规划目标为3066.58公顷,保持一致;建设用地总规模调整为5067.22公顷,减少了0.06公顷;城乡建设用地规模调整为1284.88公顷,减少0.06公顷;新增建设用地规模调整为6.62公顷,减少0.06公顷;新增建设占用农用地规模调整为6.47公顷,减少0.06公顷;新增建设占用耕地规模为0.01公顷,保持不变。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,思茅港镇地保持不变园地增加0.06公顷,林地保持不变,其他农用地保持不变,城乡建设用地减少0.06公顷,交通水利用地保持不变,水域保持不变思茅港镇允许建设区减少0.06公顷,有条件建设区增加0.06公顷,其余管制区和用途区保持不变。

规划修改后,龙潭乡耕地保有量调整为3340.58公顷,增加0.67公顷基本农田规划目标为2256.96公顷,保持一致;建设用地总规模调整为1135.87公顷,减少了1.09公顷;城乡建设用地规模调整为303.41公顷,保持不变;新增建设用地规模调整为26.25公顷,减少1.09公顷;新增建设占用农用地规模调整为26.01公顷,减少1.09公顷;新增建设占用耕地规模为10.44公顷,减少0.67公顷。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,龙潭乡地增加0.67公顷园地保持不变,林地增加0.04公顷,其他农用地增加0.38公顷,城乡建设用地保持不变,交通水利用地减少1.09公顷,水域保持不变龙潭乡各类管制区保持不变龙潭乡一般农地区增加1.05公顷林业用地区增加0.04公顷,其他用途区减少1.09公顷,其余用途区保持不变。

规划修改后,云仙乡耕地保有量调整为5612.53公顷,增加0.10公顷基本农田规划目标为4802.39公顷,保持一致;建设用地总规模调整为2449.88公顷,减少了0.11公顷;城乡建设用地规模调整为552.35公顷,减少0.11公顷;新增建设用地规模调整为12.18公顷,减少0.11公顷;新增建设占用农用地规模调整为12.08公顷,减少0.11公顷;新增建设占用耕地规模为1.96公顷,减少0.10公顷。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,云仙乡地增加0.10公顷园地保持不变,林地保持不变,其他农用地增加0.01公顷,城乡建设用地减少0.11公顷,交通水利用地保持不变,水域保持不变云仙乡允许建设区减少0.11公顷,限制建设区增加0.11公顷云仙乡一般农地区增加0.11公顷村镇建设用地区减少0.11公顷,其余管制区及用途区保持不变。

规划修改后,六顺镇耕地保有量调整为2469.41公顷,增加0.31公顷基本农田规划目标为3176.41公顷,保持一致;建设用地总规模调整为587.80公顷,减少了0.44公顷;城乡建设用地规模调整为402.75公顷,减少0.44公顷;新增建设用地规模调整为13.46公顷,减少0.44公顷;新增建设占用农用地规模调整为12.74公顷,减少0.36公顷;新增建设占用耕地规模为4.18公顷,减少0.31公顷。各项主要约束性指标均符合上一级规划控制指标。

规划修改后,六顺镇地增加0.31公顷园地保持不变,林地保持不变,其他农用地增加0.04公顷,城乡建设用地减少0.44公顷,交通水利用地保持不变,水域保持不变,自然保留地增加0.08公顷六顺镇地增加0.31公顷园地保持不变,林地保持不变,其他农用地增加0.04公顷,城乡建设用地减少0.44公顷,交通水利用地保持不变,水域保持不变,自然保留地增加0.08公顷六顺镇允许建设区减少0.44公顷,限制建设区增加0.44公顷六顺镇一般农地区增加0.44公顷村镇建设用地区减少0.44公顷,其余管制区及用途区保持不变。

五、《修改方案》反馈意见方式

公示期为2020年11月23日至11月29日,公示期内社会公众对公示的方案有异议的,请以书面形式反馈至普洱市思茅区自然资源局,联系地址:普洱市思茅区自然资源局,联系人及电话:杞星辰,2304221。公示时间截止后,若无异议,修改方案将报云南省自然资源厅备案。

特此公示。

 

 

 

 

普洱市思茅区自然资源局

2020年1123