2022年8月19日，普洱市思茅区人民政府印发《关于2022年稳增长的若干政策措施》（以下简称《稳增长措施》）。为推动文件精神贯彻落实，便于各级各部门以及社会公众更好理解相关内容，促进全区经济持续稳增长，现就《稳增长措施》作如下解读：

一、出台背景

为深入贯彻落实中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，全面推进思茅区经济社会平稳健康发展，高质量完成好2022年经济社会发展各项目标任务。根据1月28日省政府发布《关于2022年稳增长的若干政策措施》（云政发﹝2022﹞7号），4月2日市政府发布《关于2022年稳增长的若干政策措施》（普政发﹝2022﹞1号），以及各行业上级惠企扶持政策措施等相关文件要求，结合思茅区发展实际，出台区级相关稳增长措施。

二、起草过程

根据区委、区政府安排部署，围绕研究制定2022年稳增长政策措施，区发改局会同区属有关部门开展了相关研究起草工作。结合全区实际，在广泛征求各方面意见并反复修改完善的基础上，形成了《稳增长措施》。

三、主要内容

《稳增长措施》主要内容。包括9个方面19条措施：

一是力保经济运行在合理区间。提出始终围绕目标奋力争先，全力保持经济平稳健康发展1条措施。

二是全力推动产业升级。提出实施产业“延链补链”攻坚行动；支持工业企业快速发展；打好“绿色食品牌”，抓好茶叶、咖啡等特色产业发展；强化园区产业集聚4条措施

三是发挥投资关键性作用。提出要千方百计推进项目前期；强化要素保障机制2条措施。

四是促进消费扩容提质。提出实施消费促进行动；挖潜培育新型消费，提升消费深度和广度；支持商贸企业发展壮大，推进“农转贸，工转贸”等工作；鼓励服务业企业做强做大4条措施。

五是抢抓机遇扩大开放。提出大力发展外向型经济，加强市外招商引资力度，加快对外贸易发展1条措施。

六是促进房地产和建筑业平稳发展。提出引导房地产业健康发展；促进建筑业较快发展2条措施。

七是精准施策激发市场活力。提出坚持创新、绿色驱动战略；加大金融支持；落实减税降费3条措施。

八是优化营商环境。提出全力打造优质营商环境1条措施。

九是强化政策落实。提出加大统计监督和培训力度1条措施。

四、主要特点

一是加强政策的稳定性和实效性。为保持政策的稳定性和实效性，《稳增长措施》对往年行之有效的政策措施继续执行，对往年刺激效果不佳的政策进行了调整，对特别需要奖励扶持的政策进行了新增等原则制定区级具体措施，比如：促进建筑业持续健康发展、鼓励服务业企业做强做大，保证了《稳增长措施》的实用性。

二是突出问题导向。针对当前全区经济发展形势，把坚持稳字当头、稳中求进的总要求放在首位；把认真贯彻落实各级《稳增长措施》作为促进经济发展的重中之重来抓。为确保今年全区经济运行保持在合理期间，提出了实施产业“延链补链”攻坚行动、强化要素保障机制、支持商贸企业发展壮大、全力打造优质营商环境等系列措施。

三是确保政策落实到位。区级稳增长政策出台后，为确保政策尽快落地见效，各责任部门将根据需要制定具体实施细则或工作方案，每季度书面报告贯彻落实推进情况。有关部门后续将组织开展稳增长专项督查，对各重点行业主要经济指标完成情况进行通报，最大限度推动政策红利直达市场主体，使得稳增长措施成效让人民群众应知尽知、应享尽享。

政府文件：普洱市思茅区人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知