关于思茅区2024年财政专项预算调整方案

（草案）的报告

一、地方政府债务额度安排情况

（一）地方政府债务额度基本情况

2024年，市财政局下达思茅区新增政府债务额度118,020万元，其中：一般债务额度3,720万元（新增地方政府一般债务额度520万元，再融资一般债务额度3,200万元），专项债务额度114,300万元（新增地方政府专项债务额度22,000万元，用于补充政府性基金财力专项债务额度16,600万元，再融资专项债务额度75,700万元），报请本次区人大常委会审查批准。

（二）地方政府债务安排原则

一是坚持合法合规，聚焦重点领域。安排项目必须符合政府债券政策规定的投向领域，用于公益性资本支出，且符合发行条件。优先安排在建成熟项目，确保债券发行后能尽快落地见效。二是坚持风险底线，积极贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议及市、区经济工作会议精神，稳妥化解存量隐性债务，统筹好发展和安全的关系。三是支持用于符合条件的存量政府投资项目，切实发挥好资金效益。

（三）地方政府债务安排建议

一般债务额度安排建议。本次预算调整涉及一般债务额度3,720万元，其中，新增一般债务额度520万元，用于其他社会事业领域；再融资一般债务额度3,200万元，用于地方政府其他一般债务还本支出。

专项债务额度安排建议。本次预算调整涉及专项债务额度114,300万元，其中，用于供排水领域12,000万元，用于城镇老旧小区改造领域10,000万元，用于补充政府性基金财力16,600万元，用于其他政府性基金还本75,700万元。

二、地方政府债务限额及余额情况

经市财政核定，2023年我区地方政府债务限额为463,400万元（一般债务限额103,700万元，专项债务限额359,700万元）。2024年市财政局下达思茅区新增政府债务额度118,020万元，收回一般债务限额1,100万元，按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）规定，建议相应调增2024年地方政府债务限额，即思茅区2024年地方政府债务限额580,320万元，其中：一般债务限额106,320万元，专项债务限额474,000万元。

截至2024年12月，思茅区政府债务余额577,584.79万元，其中：一般债券103,584.79万元、专项债券474,000万元，严格控制在我区的地方政府债务限额内。

三、财政专项预算调整情况

通过上述债务资金安排，2024年调整后的财政专项预算平衡情况如下：

（一）一般公共预算平衡情况

本次专项调整后，一般公共预算中收入增加3,720万元，具体为地方政府一般债务转贷收入增加3,720万元。一般公共预算支出增加3,720万元，具体为其他城乡社区公共设施支出增加520万元，地方政府其他一般债务还本支出增加3,200万，收支平衡。

（二）政府性基金平衡情况

政府性基金年初预算收入为11,517万元，本次增加114,436万元，本次专项调整后，政府性基金预算收入为125,953万元，具体为地方政府专项债务转贷收入增加114,300万元，专项债券对应项目专项收入增加136万元，政府性基金年初预算支出为12,509万元，本次增加113,444万元，本次专项调整后，政府性基金预算支出为125,953万元，具体为其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出增加38,600万元，其他政府性基金债务还本支出75,700万元，专项债务付息支出减少940万元，发行费用支出增加84万元，收支平衡。

附件：1.2024年思茅区新增政府债务限额分配表

2.2024年思茅区新增债券项目表

3.2024年思茅区地方政府债务限额分配表

4.2024年12月思茅区政府债务余额表

5.2024年思茅区到期政府债券还本付息表

6.2024年思茅区政府性基金预算收入变动表

7.2024年思茅区政府性基金预算支出变动表

8.2024年思茅区一般公共预算收入变动表

9.2024年思茅区一般公共预算支出变动表