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普洱市思茅区市场监督管理局2022年度部门决算

目录

第一部分  普洱市思茅区市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  普洱市思茅区市场监督管理局概况

   一、主要职能

（一）主要职能

1.负责市场综合监督管理。负责全区市场监督管理，制定全区相关管理政策措施和规划并组织实施。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略。

2.负责市场主体统一登记注册。组织实施全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和实施市场监督管理综合执法工作。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责反垄断监管。统筹推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织检查价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。检查无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，组织实施区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度，组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

8.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，开展商标专利执法。承担职责范围内的知识产权行政裁决。促进知识产权运用，指导知识产权公共服务体系建设。

9.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备的安全监察与质量监督管理工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

10.负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担思茅区人民政府食品安全委员会日常工作。

11.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、经营全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。实施标准化激励政策，依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作和标准化工作。

14.负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

16.负责药品、医疗器械、化妆品安全监管工作。负责药品零售、医疗器械经营、化妆品经营的监督检查和稽查执法，以及药品、医疗器械使用环节质量的检查。

17.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务概述

2022年是全面推动深化改革、全面推进依法治国的关键之年，按照中央、省委、市区委明确的改革思路，普洱市思茅区市场监督管理局主动融入经济运行的新常态，在推进商事制度改革的进程中,保持紧密联系，上下凝心聚力，着力攻坚克难，全力服务于全区的改革发展大局，努力让执法监管更有成效、更具权威、更贴近民生。

（一）深化行政管理体制改革，建设高效廉洁执法队伍紧扣政治工作这条主线，深入学习贯彻习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神，扎实开展党史学习专题教育。深化商事制度改革，简政放权激发市场活力。宣传引导，扶持发展，持续打造市场“宽进”体系。

（二）全省同步启动“三证合一、一照一码”等商事制度改革，颁发了全市首份加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 “三证合一、一照一码”实现了“一窗受理、一表申请、一套材料、一次审核、一个号码、一张执照”，极大地简化审批流程，缩短审批时间，为创业者提供了更为便捷高效的注册登记服务，有力地推动了大众创业、万众创新和商事制度改革的全面深化。

   二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置13个内设机构，包括：办公室、人事教育股、法规股、行政审批股、信用监督管理股、质量市场秩序监督管理股、知识产权广告监督管理股、特种设备安全监察股、食品安全协调股、食品安全监督管理股、食品餐饮安全监督管理股、标准计量认证认可股、药品医疗器械和化妆品监督管理股（思茅区食品药品不良反应与药物滥用监测中心）。

所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入普洱市思茅区市场监督管理局2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

普洱市思茅区市场监督管理局2022年末实有人员编制103人。其中：行政编制90人（含行政工勤编制7人），事业编制13人（含参公管理事业编制13人）；在职在编实有行政人员79人（含行政工勤人员7人），事业人员13人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计2人（离休2人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员66人（离休0人，退休66人）。

实有车辆编制8辆，在编实有车辆7辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件）

本部门2022年度没有政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金安排的支出、国有资本经营预算财政拨款的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

普洱市思茅区市场监督管理局部门2022年度收入合计18,512,310.77元。其中：财政拨款收入18,462,310.77元，占总收入的99.73%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入50,000.00元，占总收入的0.27%。与上年相比，收入合计增加1,289,855.38元，增长7.49%。其中：财政拨款收入增加1,309,855.38元，增长7.64%；上级补助收入与上年持平；事业收入与上年持平；经营收入与上年持平；附属单位上缴收入与上年持平；其他收入减少20,000.00元，下降28.57%。主要原因是人员经费调整。

二、支出决算情况说明

普洱市思茅区市场监督管理局部门2022年度支出合计18,545,031.73元。其中：基本支出16,545,236.41元，占总支出的89.22%；项目支出1,999,795.32元，占总支出的10.78%；上缴上级支出0.00元，占总支出的0.00％；经营支出0.00元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计增加1,181,767.69元，增长6.81%。其中：基本支出增加1,216,350.81元，增长7.94%；项目支出减少34,583.12元，下降1.70%；上缴上级支出与上年持平；经营支出与上年持平；对附属单位补助支出与上年持平。主要原因是人员经费调整。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障普洱市思茅区市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出16,545,236.41元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出15,670,890.51元，占基本支出的94.72％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费874,345.90元，占基本支出的5.28％。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障普洱市思茅区市场监督管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,999,795.32元。其中：基本建设类项目支出0.00元。食品药品安全抽检检验经费、农产品抽检资金经费，完成各项抽检任务1184批次，其中食品安全抽检1150个批次，产品质量安全抽检34个批次，对检验不合格的20个批次产品做出相应处理。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

普洱市思茅区市场监督管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款支出18,462,310.77元，占本年支出合计的99.55%。与上年相比增加1,309,855.38元，增长7.64%，主要原因是人员经费调整。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出14,258,093.03元，占一般公共预算财政拨款总支出的77.23%。主要用于人员经费、办公费、差旅费、劳务费等支出；

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出1,706,088.72元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.24%。主要用于缴纳职工基本养老保险等社保费用支出；

9.卫生健康（类）支出1,404,222.02元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.61%。主要用于缴纳职工基本医疗保险等社保费用支出；

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出1,093,907.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.93%。主要用于由单位缴纳的职工住房公积金；

20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为245，000.00元，支出决算为9,040.00元，完成年初预算的3.69%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算9,040.00元，占总支出决算的100.00%；公务接待费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。明细情况如下：

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

普洱市思茅区市场监督管理局部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为245，000.00元，支出决算为9,040.00元，完成年初预算的3.69%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，年初预算为0.00元；公务用车购置费支出决算为0.00元，年初预算为0.00元；公务用车运行维护费支出决算为9,040.00元，完成年初预算的3.69%；公务接待费支出决算为0.00元，完成年初预算的0.00%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是车辆修理、保险等费用，未能如期形成支出。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少115,040.40元，下降92.71%。其中：因公出国（境）费支出决算与上年持平；公务用车购置费支出决算与上年持平；公务用车运行维护费支出决算减少115,040.40元，下降92.71%；公务接待费支出决算与上年持平。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是车辆修理、保险等费用，本年未能如期形成支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于市场监管、执法监督等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

普洱市思茅区市场监督管理局部门2022年机关运行经费支出874,345.90元，比上年减少72,095.43元，下降7.62%,主要原因是人员退休造成经费略减。部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费、劳务费、水电费等保障日常工作正常运转的支出。。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，普洱市思茅区市场监督管理局部门资产总额（账面原值）16,027,685.21元，其中，流动资产（账面原值）2,331,823.83元，固定资产（账面原值）11,176,250.08元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产（账面原值）2,519,611.30元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少803,297.39元，其中固定资产减少572,174.42元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。（国有资产占有使用情况表详见附表11）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额0.00元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。

2022年度，部门政府采购绿色环保支出总额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表12-附表14）。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

（一）年初预算数：经同级财政部门批复的年初预算数。

（二）全年预算数：经调整后的全年预算数，包括年初预算数和预算调增调减数，即：全年预算数＝年初预算批复数＋预算调增数－预算调减数。

（三）本年收入：单位本年度取得的全部收入。

（四）本年支出：单位本年度全部支出。

（五）财政拨款收入：单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

（六）基本支出：单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（七）项目支出：单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

（八）部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

监督索引号53080200172601111