按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》要求，现将《普洱市思茅区烟草专卖局关于举行烟草制品零售点合理布局规划（草案）听证会的听证报告》予以公布。听证报告将作为普洱市思茅区烟草专卖零售许可证布局规划决策的重要参考和依据。需要了解听证会其他有关情况的，可与本局联系。（联系人及电话：钱伯虚 0879-2150797）

附件：《普洱市思茅区烟草专卖局关于举行烟草制品零售点合理布局规划（草案）听证会》听证报告。

                                                                                                          普洱市思茅区烟草专卖局

                                                                                                            2026年1月23日

附件：

普洱市思茅区烟草专卖局关于举行烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会听证报告

为促进卷烟市场资源合理配置，加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草制品零售市场经营秩序，普洱市思茅区烟草专卖局起草了《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划（草案）》。同时为了增强重大决策工作的透明度、民主性和科学性，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定要求，普洱市思茅区烟草专卖局于2026年1月20日举行了关于《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划（草案）》的听证会，听取社会各方面的意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对拟出台的《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划（草案）》内容是否合理恰当，听取社会有关各界的意见和建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证会于2026年1月20日（星期二）上午9:00至9:47在普洱市思茅区烟草专卖局一楼会议室举行，会期半天。

三、听证参加人员基本情况

1.听证主持人：

龚一虎 思茅区烟草专卖局局长（经理）

饶兴伟 思茅区烟草专卖局党总支副书记

2.听证书记员：

彭 佳 思茅区烟草专卖局办公室副主任

3.听证监察员：

吕 磊 思茅区司法局行政执法协调监督股长

李 珊 人大代表

张欣荣 思茅区烟草专卖局群团管理岗兼纪检监察岗

4. 听证公证员：

陈 娜、刘 丹 普洱市天则公证处工作人员

5.听证决策发言人：

向宇、杨丽波、蔡李由、郭晋、李燕勇 思茅区烟草专卖局工作人员

6.人大代表：

李 珊 思茅街道五一路社区民政低保专干

7.法律工作者代表：

速 娜 云南谏成律师事务所律师

8.持证零售户代表（7人）：

李润、林新兵、朱俏俏、郭红、张孙德、王崇能、袁凯祥

9.个体户代表（5人）：

罕红、周丕强、孙乾、毕超、沈丹萍

10.消费者代表：

杨超、李涛、徐禾金

11.旁听人员：

普洱市烟草专卖局工作人员、思茅区烟草专卖局工作人员、江城县烟草专卖局工作人员、宁洱县烟草专卖局工作人员

四、听证会举行情况

（一）听证会准备情况：

按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》听证制度有关规定，云南省普洱市思茅区烟草专卖局在决定举行《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会后，做了以下准备工作。

1．2025年12月08日，在思茅区人民政府网公布《思茅区烟草专卖局关于烟草制品零售点合理化布局规划（草案）征求意见公告》，力求充分征求社会各界意见，公开透明地做好烟草制品零售点合理布局工作。

2．2025年12月18日，在思茅区人民政府网公布《云普洱市思茅区烟草专卖局关于举行烟草制品零售点合理布局规划听证会的公告（第1号）》，公布了听证事项、时间、地点、人员报名产生方式等事项。

3.2026年1月8日，在思茅区人民政府网公布《普洱市思茅区烟草专卖局关于举行《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划》听证会的公告（第2号）》，公布了听证会举行的时间、地点，听证会参加人员名单，及其他事项。

（二）听证会召开

2026年1月20日上午9:00，《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会在普洱市思茅区烟草专卖局一楼会议室举行。听证代表到会情况：本次听证会应参加人员33人，实际参加人员32人（缺席人员为思茅区政协委员谢晶）。其中听证主持人2人，听证书记员1人，决策发言人5人，旁听人员3人，听证监察员3人，听证公证员2人，听证代表16人(含政协代表0名，法律工作者1名，卷烟零售户代表7名，个体工商户5户，消费者代表3名）。会议按照下列议程进行：

1.主持人宣读听证事项；

2．主持人介绍听证会代表；

3．主持人宣布听证会场纪律；

4．公证处工作人员核实听证会代表身份，并向主持人报告听证代表的核实情况；

5．主持人饶兴伟告知参加人的权利义务；

6．决策发言人宣读思茅区烟草制品零售点合理布局规划（草案）、思茅区烟草制品零售点合理布局规划制定说明；

7．听证代表发表意见及决策发言人答辩；

8．决策发言人做最后陈述；

9．公证员宣读公证词；

10．主持人致感谢词；

11．公证人员对听证会笔录进行审阅并核定签名；

五、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

会上思茅区烟草专卖局决策发言人蔡李由宣读《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划》（草案）、《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划的制定说明》，听证代表对《草案》进行认真审议后，17位听证代表及其余出席人员均未提出相关修改意见和建议。

六、听证结论

由于会上无相关人员对该《草案》提出相关修改意见和建议，下一步，思茅区烟草专卖局将此次听证会议形成报告向社会各界进行公告，公告期届满将于思茅区人民政府网站公布《普洱市思茅区烟草制品零售点合理布局规划》。

特此报告

                                                                                                          普洱市思茅区烟草专卖局

                                                                                                            2026年1月23日