石连霞委员：

你在思茅区政协五届三次会议上提出的《关于加强物业管理从源头最大化减少中心城区私搭乱建隐患的提案》（第57号提案），交我们办理，现答复如下。

一、强化源头预防，完善物业管理制度

（一）开展物业服务企业信用等级评价，将违规装修、违章搭建治理纳入评价体系。根据省、市住房城乡建设部门工作部署和安排，依托省级信用等级评价平台，每年定期开展物业服务企业信用等级评价，物业服务企业对违规装修、违章搭建的管理及管理成效是信用等级评价的重要考核项目，占据较大分值，物业服务企业须规范业主装修行为，及时制止私搭乱建的违法行为，才可获得该考核项目分值，从而获得较高信用等级评价。

（二）坚持并完善装修备案制度。当前思茅区物业服务企业实行装修备案制度，同时与装修业主签订装修协议，依据协议约定，业主须缴纳装修保证金（一般为2000-3000元），协议中约定了保证金的退还标准及违规建设后违约金收取标准。上述措施可有效规范业主装修行为，避免业主无视装修管理规定进行违规建设。思茅区将结合物业服务企业信用等级评价和物业服务履约专项整治，持续督促物业服务企业落实装修备案和保证金制度，确保装修协议不漏签，有效规范装修施工。

（三）规范物业服务企业装修档案管理。针对装修住户，物业服务企业按照“一户一档”的方式建立包括装修协议、装修押金收取凭证、违规施工整改通知书等在内的装修管理台账，同时日常开展装修巡查，并建立了巡查记录，针对违规施工且拒不改正的业户，限制施工车辆进入小区。思茅区将进一步规范物业服务企业装修台账管理，压实物业服务企业装修施工管理责任，要求物业服务企业及时将违规装修、违章搭建且拒不整改的情况报送住房城乡建设、自然资源、综合行政执法部门处理。

二、加强巡查与科技赋能

（一）加强常态化网格巡查。一是坚持党建引领社区基层治理，探索建立常态化网格巡查机制。推动符合条件的物业企业成立党支部，推动社区居民委员会、业主委员会、物业企业人员双向进入、交叉任职，建立小区治理问题化解机制，推动常态化网格巡查，推进包括违规装修、违章搭建在内的小区疑难问题化解。二是由区住房城乡建设局、各乡镇（街道）负责指导小区业主委员会选举、换届工作，在思茅区物业行业党委统筹引领下，充分发挥党员带头模范作用，探索建立“物业企业党支部—业主委员会—志愿者”的监督网络。

（二）引入智能监控手段，完善业主反馈机制。当前物业小区普遍配备了监控摄像头，实现小区重要公共区域的监控覆盖，物业企业配备保安人员值守值班室（监控室），发现隐患问题及时反馈至小区物业管理员；业主发现违规装修、违章搭建等违法行为时，可在小区业主微信群发送图片、文字、语音信息向小区物业管理人员反映，亦可拨打物业服务中心电话反映。要求物业企业，接到相关投诉后及时处理，无法处理的尽快向住房城乡建设、自然资源、综合执法部门反映。

三、深化宣传教育和法律震慑

一是2025年1月，区住房城乡建设局与律师团队，组织思茅区物业服务企业开展《普洱市物业管理条例》宣贯培训，培训中强调了物业企业在小区管理中应规范装修施工、违章建筑管理，计划年内组织多场次培训，内容涵盖装修管理、安全生产等，进一步压实物业企业违建管理责任；同时，要求物业服务企业通过微信群、公示栏向业主宣传相关法律法规，提升业主规范开展装修施工的自觉性。二是完善“违建黑名单”制度，将存在违建但拒不整改的房屋信息纳入违建黑名单，限制房屋不动产交易。

四、健全多部门协同治理机制

当前，针对业主和物业工作人员反映的违规装修问题，先由区住房城乡建设局现场核实，若违规装修情况属实，将责令有关业主限期改正，拒不整改的交至思茅区综合行政执法局处理；针对违章建筑，由思茅区自然资源局判定违规改变原有规划用途的情况是否属实并处理；2025年1月1日《普洱市物业管理条例》正式施行，但未明确规定县（区）除住房城乡建设行政主管部门外其他行政主管部门的职责。思茅区正在起草《思茅区物业管理实施细则》，将对各行政主管部门、乡镇（街道）的职能职责做出详细规定，明确各行政主管部门违规装修、违章建筑治理分工。

五、治理试点

根据《关于印发〈云南省党建引领居民小区治理攻坚行动方案〉的通知》（云社发〔2025〕18号）有关要求，组织区住房城乡建设局和乡镇（街道）、有关社区开展重点小区治理攻坚，治理行动涵盖违规装修、违章建筑整治，选取了金普一号、公园一号、碧桂园、嘉宁花园等规模较大的物业小区开展集中治理。

感谢您对思茅区住房城乡建设工作的关心和支持。

普洱市思茅区人民政府办公室

2025年9月16日