2025年12月30日，思茅区人民政府办公室印发了《思茅区人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（思政办发〔2025〕53号）（以下简称《通知》），公布了《思茅区行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称《清单》）。为便于准确理解，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2025年5月23日）》、《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2025 年版）〉的通知》（云政办发〔2025〕40 号）和《普洱市人民政府办公室关于公布《普洱市行政许可事项清单（2025年版）》的通知》（普政办发〔2025〕55 号）文件精神，按照行政许可事项清单管理工作机制，结合思茅区实际，修订形成《思茅区人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》，在充分研究论证、广泛征求意见建议的基础上，审议通过由区人民政府办公室印发实施。

二、编制过程

区政务服务管理局牵头，区属各单位共同编制形成《思茅区行政许可事项清单（2025年版）》（征求意见稿）后，通过OA发文向各乡（镇）、区级和驻区有关单位征求意见建议，根据征求意见情况对《通知》（征求意见稿）进行了修改形成了《通知》（送审稿）。区人民政府办公室对《通知》（送审稿）进行了修改完善，文件经思茅区人民政府研究同意，予以印发。

三、政策依据

《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2025年5月23日）》《云南省人民政府办公厅关于公布〈云南省行政许可事项清单（2025 年版）〉的通知》（云政办发〔2025〕40 号）和《普洱市人民政府办公室关于公布《普洱市行政许可事项清单（2025年版）》的通知》（普政办发〔2025〕55 号）及《思茅区人民政府办公室关于公布〈思茅区行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》中涉及的各项法律法规及政策文件。

四、《通知》主要内容

《通知》认真贯彻中央、省、市、区关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，动态调整思茅区行政许可事项清单，促进行政许可标准化规范化。从法律法规和政策文件的修订上对内容进行了调整，《清单》作为附件。调整情况如下：

（一）新增实施许可事项。新增“古树名木移植审批”，主管部门、实施机关为区林草局；新增“生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查”，主管部门、实施机关为区应急局。

（二）取消实施许可事项。取消市公安局思茅分局主管的“公章刻制业特种行业许可”、“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”事项；取消区市场监管局主管的“药品零售企业筹建审批”事项。

（三）规范许可事项名称。规范“江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批”事项名称为“江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口审批”；规范“食品经营许可”事项名称为“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”。

（四）调整许可事项设定和实施依据。调整“固定资产投资项目节能审查”“民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批”等事项的设定和实施依据。

（五）调整主管部门。“在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批”事项主管部门由区住房城乡建设局调整为区自然资源局。

五、《清单》主要内容

《清单》层级涵盖区、乡两级（乡级不编制清单，包含在县级清单中），范围涉及29个单位，内容包括承接中央层面设定的在思茅区实施的行政许可事项241项、承接云南省地方性法规和省人民政府规章设定的行政许可事项2项。